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中国社会报:“四发挥四强化”提升困难群众幸福感

时间:2020-12-29 来源:中国社会报三版头条 浏览:173


“四发挥四强化”提升困难群众幸福感


李学全


近年来,江苏省盈佳国际天天做赢家鼓楼区紧紧围绕脱贫攻坚中心任务,立足织密织牢社会救助兜底保障网,稳步实施了“四发挥四强化”务实举措,全力做好困难群体基本生活保障工作,在助力打赢打好脱贫攻坚战,解决“两不愁三保障”突出问题和防返贫等方面发挥了积极作用,使困难群众的获得感、幸福感和安全感不断提升。

发挥联席会议统筹优势

强化协同作战能力

2014年,鼓楼区建立社会救助部门联席会议制度。多年来,联席会议坚持每年召开两次以上例会,深入研究解决救助领域突出问题,推动全区救助工作有序有力开展。

今年4月,召开2020年度第一次联席会议,专题调度联席会议成员单位社会救助体系建设进展情况,重点部署社会救助宣传月主题活动,进一步梳理各项救助政策和网上申办审批流程,并在“智慧社区”平台统一公告,极大地提高了群众对救助政策的知晓率,畅通了群众办理救助业务的绿色通道。7月,召开2020年度第二次联席会议,对易致贫、易返贫重点人员全面分析排查。同时,结合“六稳”“六保”专项巡察,各联席会议成员单位全面梳理社会救助体系中的薄弱环节,立足补短补弱,针对14项重点问题逐一研究对策,限时整改,进一步完善了救助制度,优化了救助流程,提升了救助质量。

发挥救助保障政策兜底作用

强化应救尽救能力

实施低保对象动态规范化管理。今年1-11月,完成39户新申请低保人员家庭经济状况信息比对,查清机动车、房产、工商登记、社保等情况。建立低保经办人员和近亲属享受低保备案制度。由2名以上复核人员采取入户调查、邻里走访等方式,对低保家庭定期复核。通过季审、半年审和年审,入户走访率达到100%。对因灵活就业、自谋职业或者创业家庭收入高于低保标准,并且主动申报退保的低保家庭,采取缓退方式,3个月内保留原低保待遇。今年以来,对108户取消低保的家庭出具了书面告知书。

维护特殊群体合法权益。鼓楼区现有特困人员59人,其中失能4人、半失能26人、全自理29人。工作人员每周深入特困人员家中,及时了解掌握他们的生活状况,想方设法帮助他们解决实际困难,动员协助17名特困人员集中入住养老机构。全年为11名孤儿、3名监护缺失儿童、3名重残重病儿童发放生活补助15.12万元,并通过“冬日暖阳行动”和“开学开心行动”,为困境儿童送上爱心礼物。严格落实残疾人保障政策,今年1-11月,共发放残疾人两项补贴1333余万元。

落实自然增长机制。每年71日按照不低于上年度城镇居民人均可支配收入的20%,对低保标准提标。目前,低保标准已提高到每人每月650元。

发挥综合救助多元共助潜能

强化救急难能力

深入开展联合救助和转介救助。引导社会救助联席会议成员单位充分整合资源,形成救助“组合拳”。区农水局开展“一对一”挂钩帮扶,109户低收入农户全部实现增收脱贫。区教育局加强教育救助与低保制度的衔接,全年共资助学生8677人次、475.6万元。区人社局资助城镇困难群众参加居民基本养老保险,享受优惠政策567人、补助6.52万元;重残、低保参保人员享受居民医疗保险优惠政策2118人、补助88.16万元。区房产服务中心审核通过低保(特困)家庭公共租赁住房实物配租10户,审核通过低收入家庭租赁住房补贴11户。区残联为享受残疾人机动轮椅车运营车主安置就业政策人员264人发放安置金860.48万元,为残疾人办理爱心卡514张,为7524名残疾人购买了意外伤害保险。区总工会对困难职工子女实施助学救助15户、6.19万元,生活救助28户、14.9万元,医疗救助20户、16.89万元。

重点突出临时救助时效。根据救助对象困难类型、困难程度、突发事件后续影响持续时间、家庭原经济状况等因素,结合临时救助资金状况,合理划定救助档次,实施分类救助,分别给予1-6个月的救助金额。今年1-11月,共实施临时救助112人,发放25万元。建立街道临时救助备用金制度,将小额临时救助审批事项全面下放到街道,开展低保标准2倍以下的临时救助审批。

发挥慈善救助汇聚爱心

强化温情救助能力

鼓楼区还积极组织动员慈善力量参与社会救助工作。通过困难群众与慈善总会房屋产权共有的方式,先后帮助345户住房困难群众,申请救助资金4000余万元,保障了“迁者有其居、居者有其房”。开展“扶贫济困爱满彭城”慈善救助活动,走访慰问困难家庭150人,累计发放慈善捐款15万元。开展“慈善助学”活动,为1.8万名义务教育阶段学生累计资助1000余万元,为4名贫困大学生每人发放5000元助学金,先后为12名困境儿童发放共计20.52万元的儿童大病慈善救助金。

疫情期间,鼓楼区组织社会各界捐款捐物437万余元用于全区疫情防控。社会各界还积极响应江苏省慈善总会“战疫天使守护计划”,全区共筹集善款15万余元。

今年99公益日”期间,深入开展面向困境儿童和困难老人的公益项目,共募集资金240万余元。慈善救助的温情援手,惠及更多困难群众,也温暖了每一个鼓楼人。

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